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2018年度市委管理的引导班子和引导干部 综合考察任务筹划
浏览次数:39984    信息来源: 市委综考办  发布时间:2019-03-19
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    为深刻进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维,卖力贯彻落实党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,根据《关于市委管理的引导班子和引导干部综合考察任务办法(试行)》等有关规定,现对2018年度市委管理的引导班子和引导干部综合考察任务提出以下筹划:

    一、考察对象及内容

    (一)考察对象

    考察对象为市委管理的引导班子和引导干部。个中:

  1. 县区:考察对象为县区委、人大年夜常委会、当局、政协引导班子及其成员,县区纪委引导班子,法院院长、审查院审查长及其他县处级引导干部。

    不列入考察对象:部队常委;提拔担负副县级职务不满半年的;因脱产进修、生病等缘由离岗逾越半年的;截止2019年3月达到规定退休年纪的;其他缘由不宜列入考察范围的。

    须要解释的:(1)交换任现职不满半年的,在原单位考察;(2)挂职逾越半年的,在现单位考察。挂职不满半年的,在原单位考察;(3)省市扩权强镇试点镇副处级干部、保存副处级待遇的干部拜托县区委考察;(4)县区纪委副书记由市纪委监委会同地点县区委考察。

  1. 市直单位、开辟区:考察对象为市直单位(按机构改革前单位肯定,归并单位同步组织、分开考察。)、六安经济技巧开辟区引导班子和市管引导干部(包含中直、省直单位挂职逾越半年的)。

    市纪委派驻纪检组组长归入市纪委监委引导干部考察,同时在派驻单位测评评断。平易近主党派的市管干部在市委统战部考察。担负两项以上职务的引导干部,普通在承当重要任务职责的单位停止年度考察。交换担负现职不满半年的(2018年7月1日今前任职,下同),向原单位提交述职述德述廉申报,在原单位考察。

    以下人员不列入综合考察对象:省管干部(根据省委组织部的请求,六安职业技巧学院、皖西卫生职业学院的市级引导干部参加本单位的考察测评,不做小我述职);市委下派的县处级扶贫任务队长;试用期未满的副处级干部;提拔担负副处级职务不满半年的;部队转业安顿不满半年的;援藏干部;截止2019年3月达到规定退休年纪的;因脱产进修、生病等缘由离岗逾越半年的;其他缘由不宜列入考察范围的。

    (二)综合考察内容

    对引导班子综合考察分为“生长”和“党建”两个部分。

    生长:县区重要考察经济生长、平易近生福祉、防备风险、脱贫攻坚、生态情况、安然扶植、任务评价等方面任务完成情况,详细考察目标见六政秘〔2018〕184号。市直单位重要考察实施职责、依法用权、为平易近办事和创先争优等方面内容,详细考察目标见六政办〔2018〕43号。

    党建:重要考察党的政治扶植思维扶植、组织扶植、风格扶植、规律扶植、深刻推动反腐烂斗争、党内律例制度扶植、同一阵线任务、政法任务、党建任务义务制等方面任务完成情况。

    对引导干部重要考察年度实施岗亭职责情况,包含德、能、勤、绩、廉等方面的实际表示。

    (三)结合综合考察,展开四项任务:

  1. 干部提拔任用“一申报两评断”。县区委、市直单位引导班子在申报任务时,要专题申报本地区、本单位党组(党委)年度干部提拔任用任务情况,并接收对本地区、本单位干部提拔任用任务和新提拔任用干部的平易近主评断。
  2. 县区引导班子“三案两单”管理。对县区引导班子展开“三案两单”精准管理,既是省委的请求,也是市委加强县区引导班子扶植的实际须要。经过过程考察,进一步加强对班子和干部的懂得,做好干部基本信息档案、运转情况立案、调剂装备预案、廉政状况清单、后备干部详单的分析研判,为加强引导班子扶植和干部管理分配供给决定计划参考。
  3. 推荐优良年青干部。结合综合考察推荐优良干部和近期可提拔应用干部。7个县区推荐近期可提拔为正处级备用人选1名,副处级备用人选2名,优良科级人选7名(个中35岁以下干部、女干部、党外干部至少各1名)。市直单位(包含开辟区)根据单位人数,推荐1-3名优良科级干部(单位人数在20人以下的,推荐1名;21-40人的,推荐2名;41人以上的,推荐3名;副处级单位只推荐1名),城投公司等单位,可根据情况不推荐。述职停止后,现场发放推荐票,参会人员填写终了后,与提早收回的各类测评表一道收回。个别说话时按照名额行动推荐,并听取表示情况。
  4. 展开试用期考察。对2019年2月和4月份试用期满的6名市管干部停止试用期考察。述职停止后,现场发放试用期干部考察测评评断表格,参会人员填写终了后,与提早收回的各类测评表一道收回。个别说话时听取看法。

    2、实地考察(考察组担任)

    (一)前期预备

    1.考察组相干预备任务。

    (1)拟定详细考察任务筹划,召集考察构成员停止动员,提出请求,分化义务。

    (2)与被考察单位停止沟通,商定考察时间,进一步肯定考察对象和参加引导干部会议和个别说话人员名单。

    (3)制造并向被考察单位发放平易近主测评和评断表样表(含“一申报两评断”表格)、个别说话要点等材料。

    (4)撰写考察组组长在引导干部会议上的动员讲话稿。

    (5)催促被考察单位及时搜集引导班子总结申报和引导干部述职述德述廉申报,并与平易近主测评表、平易近主评断表(含“一申报两评断”表格)一道提早发给参会人员。任务总结和述职述德述廉申报可以挂在单位内网。个别说话要点提早发给说话人员。

    (6)催促被考察单位按请求供给考察查阅的相干材料和加分扣分有关材料、干部受问责情况。

    2.被考察单位相干预备任务。

    (1)引导班子和市管引导干部考察对象对年度任务停止总结,撰写引导班子总结申报和小我述职述德述廉申报。同时,要逐项对比生长和党建考察目标和评分标准,汇编相干任务完成情况材料。

    引导班子总结申报要根据考察内容和目标对比撰写(县区班子要根据县区委、人大年夜、当局、政协、纪委不合职责撰写,包含上年度综合考察反应成绩整改落实情况,同时需撰写选人用人任务专题申报;市直单位要把本单位2018年度干部提拔任用任务作为一个专项内容),由重要担任同志掌管草拟,经过个人研究,并采取恰当方法收罗干部大众看法,普通不逾越5000字。

    引导干部要根据考察内容和目标,结合岗亭职责和任务分工,采取写实手段,撰写小我述职述德述廉申报,做到周全客不雅、长篇大论,普通不逾越3000字,由引导班子重要担任人核阅。贫苦县党政正职的述职述德述廉申报,由市委重要担任人核阅。

    (2)与考察组停止沟通,商定并供给参加引导干部会议、个别说话人员名单,按照考察组肯定的材料清单供给相干材料。县区还要供给基层“两代表一委员”名单。

    (3)及时搜集印发各类材料。包含引导班子总结申报、引导干部小我述职述德述廉申报及平易近主测评表、平易近主评断表等各类表格,在引导干部会议前3天发放给参会人员并报考察组。市直单位的任务总结和述职述德述廉申报可以挂在单位内网或在单位外部传阅。

    (4)做好会议预备任务和个别说话联系办事任务,包含安排会场、预备票箱、告诉参会人员和说话人员、安排说话场合等。

    (5)在实地考察开端前,根据考察预告诉的请求,将生长和党建考察目标完成情况对比表分别供给给市委督查究和市委办。加分扣分等考察材料实地考察时供给给考察组,由考察组初审后报市委办牵头认定。(市委办担任“党建”部分评分,牵头担任核定上报的加分扣分材料;市委督查究牵头担任“生长”部分评分)

    (二)召开干部会议

    1.召开干部会议。由单位重要担任同志掌管,考察组组长作动员讲话。

    参会人员范围:县区普通为县区委委员、候补委员,县区人大年夜常委会、当局、政协引导班子成员,县区人平易近法院院长、人平易近审查院审查长及其他现任县处级引导干部,县区纪委常委,县区委组织部副部长,县区党委、当局任务部分和人平易近集团重要担任人,县区人大年夜常委会、政协专门委员会、任务机构和干事机构重要担任人,乡镇(街道)党政正职,近5年内退上去的担负过正、副县级引导职务的老同志,部分县级以高低层“两代表一委员”(6名),其他须要参会的人员。市直单位普通为本单位引导班子成员、其他副处级以上干部,内设机构引导干部和同级非引导职务干部,直属单位重要引导成员,近5年内退上去的单位引导成员。单位人数在50人以下的,可扩大年夜到机关全部人员。市属高校为黉舍引导班子成员、中层干部、教人员工代表、先生代表等;市管企业为引导班子成员、监事会成员、中层管理人员、外部董事和部分职工代表等。

    2.述职。县区委书记、县区长分别代表党、政引导班子,市直单位、市属高校、市管企业党组(党委)重要担任同志代表引导班子,作年度任务总结申报;县区人大年夜、政协、纪委引导班子作书面总结申报。市管引导干部作书面述职述德述廉申报。

    3.平易近主测评、平易近主评断。考察组担任收受接收、梳理、统计引导班子和引导干部停止平易近主测评、平易近主评断表。个中,县区测评表可请县区委组织部协助统计。干部提拔任用“一申报两评断”表格统计后,交市委组织部干部监督科汇总分析。

    引导班子的平易近主测评分为好、较好、普通、差、弃权,引导干部的平易近主测评分为优良、称职、根本称职、不称职、弃权。好(优良)得100分,较好(称职)得80分,普通(根本称职)得60分,差(不称职)得0分,弃权得30分,实施加权计分。不填写的按照有效票处理。

    详细计算公式为:

    引导班子平易近主测评得分=(“好”票数×100+“较好”票数×80+“普通”票数×60+“弃权”票数×30)/(“好”票数+“较好”票数+“普通”票数+“差”票数+“弃权”票数);

    引导干部平易近主测评得分=(“优良”票数×100+“称职”票数×80+“根本称职”票数×60+“弃权”票数×30)/(“优良”票数+“称职”票数+“根本称职”票数+“不称职”票数+“弃权”票数)。

    4.推荐优良年青干部和试用期干部测评。根据单位详细情况,在干部会议上发放优良年青干部推荐表和试用期干部考察测评评断表。

    (三)个别说话

    与部分干部大众停止个别说话,重要内容是:引导班子和引导干部实施职责情况等,和存在的成绩和看法建议。

    个别说话对象范围:县区为在职县处级引导干部,纪委副书记、组织部副部长,乡镇(街道)党委重要担任人,近5年内退上去的正县级老同志,部分县区直单位重要担任人(15名阁下)和县级以高低层“两代表一委员”(3名阁下)等;市直单位为引导班子成员、其他副处级干部,内设机构和直属单位重要担任人等;市属高校为黉舍引导班子成员,部分中层正职和教人员工代表等;市管企业为引导班子成员、监事会成员,部分中层正职和职工代表等。

    同时,说话时要推荐优良科级干部和听取期试用期干部表示情况。

    说话前向说话对象供给个别说话要点。说话记录应用A4规格双线纸,包含说话时间、地点、主谈人、说话对象、记录人和说话内容等。说话记录需经主谈人、记录人签字。

    (四)实地检查

    实地检查主如果查阅材料和现场检查。查阅反应引导班子和引导干部年度履职情况有关任务的原始材料,包含相干任务文件,有关会议记录,引导班子平易近生生活会材料,有关生长和党建材料。同时,县区普通随机选择一个县区直单位、一个美丽村庄或贫苦村、一个街道社区、一个开辟区;市直单位普通选择一个内设科室、一个二级单位、一个基层办事窗口,经过过程现场检查、听取报告请示、查阅材料、随机访谈等方法,深刻懂得被考察单位的生长和党建任务情况。

    (五)综合考察组评分

    综合考察组经过过程实地考察,对比“生长”和“党建”考察目标与评分标准,经过过程查阅材料、对比台帐询问懂得等方法,自力客不雅、量入为出地对生长和党建考察中“一把抓”项目停止评分。同时要根据引导班子总结、小我述职述德述廉申报、平易近主测评、个别说话、实地检查等情况,结合平常平凡考察、纪检、巡查(梭巡)、审计等情况,加以纵横比较,停止综合研判评分。

    3、市直有关部分红长评分(市委督查究担任)

    市委督查究根据不合单位情况牵头制订被考察单位“生长”考察评分目标和体系,并组织评分。对县区的生长考察应用市当局目标绩效考察成果。市直单位按单位性质不合分为市直机关,六安职业技巧学院、皖西卫生职业学院、六安技师学院、六安电大年夜、中学、医院、农科院等市属事业单位,城投公司、担保公司、产投公司等市属国有企业等3类。

    考察成果按照百分制得分,供给综合组和各相干考察组。

    四、市直有关部分党建评分(市委办担任)

    由市委办牵头制订被考察单位的“党建”考察评分目标和体系,并组织评分。

    考察成果按照百分制得分,供给综合组和各相干考察组。

    五、县区对市直单位停止评分(市委组织部担任)

    由市委组织部组织实施,各县区根据懂得控制的情况对市直单位引导班子的生长和党建任务停止评分。

    考察成果按照百分制得分,供给综合组和各相干考察组。

    六、加减分

    由市委督查究研究制订综合考察加分扣分办法,综合考察组初审后报市委督查究牵头认定。

    7、市直单位效能考察得分(市委督查究担任)

    市直单位效能考察作为引导班子和引导干部实施“生长”和“党建”任务职责的重要内容。市直单位效能考察得分,分别按照20%和30%的权重计入市直单位生长和党建考察。

    8、第三方评价(市统计局担任)

    市委考察究拜托第三方按照知情参与的准绳,随机抽选县级以高低层“两代表一委员”、社会公众和市直单位人员,对县区生长和党建任务停止满足度评价。评价成果按规准时间报市委考察究。

    9、县区委书记抓党建述职评断(市委组织部担任)

    由市委组织部会同市纪委监委,市委宣传部,市委统战部,市委政法委和市委党建任务引导小组办公室组织实施,评断成果报市委考察究。

    十、量化计分(考察组担任)

    综合考察组按照分类定量、纵横比较、综合定性的办法,根据各类考察方法的评分红果和巡查(察)、审计、信访告发核实等情况,停止综合研判、量化计分。

    (一)引导班子生长和党建考察得分实施双百分制,即生长考察100分、党建考察100分。建立加分扣分制度,作为附加分单列。

引导班子生长考察得分由“综合考察组评分、市直有关部分红长评分、县区评分、平易近主测评得分、第三方评价”等加权构成。党建考察得分由“综合考察组评分、市直有关部分党建评分、县区评分、第三方评价、平易近主测评得分”等加权构成。详细计算公式为:

  1. 县区:生长考察得分=综合考察组评分占20%+市当局目标管理绩效考察占60%+平易近主测评得分占15%+第三方评价占5%。

党建考察得分=综合考察组评分占20%+市直有关部分党建评分占60%+平易近主测评得分占15%+第三方评价5%。

  1. 展开“县区评分”的市直单位:

引导班子生长考察得分=综合考察组评分占20%+市直有关部分红长考察(含效能考察)评分占50%+县区评分占10%+平易近主测评得分占20%。

引导班子党建考察得分=综合考察组评分占20%+市直有关部分党建考察(含效能考察)评分占50%+县区评分占10%+平易近主测评得分占20%。

  1. 没有展开“县区评分”的市直单位:

引导班子生长考察得分=综合考察组评分占20%+市直有关部分红长考察(含效能考察)评分占60%+平易近主测评得分占20%。

引导班子党建考察得分=综合考察组评分占20%+市直有关部分党建考察(含效能考察)评分占60%+平易近主测评得分占20%。

    (二)引导干部考察得分由“综合考察组对自己的评分、引导班子综合考察得分、引导干部平易近主测评得分”,按照岗亭职责不合,付与不合的权重系数;附加分单列。

  1. 县区:

    县区委书记综合考察得分=综合考察组对自己的评分占20%+引导班子综合考察百分制得分占40%+引导干部平易近主测评得分占30%+抓党建述职评断占10%。

    县区长综合考察得分=综合考察组对自己的评分占20%+引导班子综合考察百分制得分占40%+引导干部平易近主测评得分占40%。

    人大年夜常委会、政协引导班子正职综合考察得分=综合考察组对自己的评分占30%+引导班子综合考察百分制得分占30%+引导干部平易近主测评得分占40%。

    党政引导班子副职综合考察得分=综合考察组对自己的评分占30%+引导班子综合考察百分制得分占30%+引导干部平易近主测评得分占40%。

其他市管引导干部综合考察得分=综合考察组对自己的评分占40%+引导班子综合考察百分制得分占20%+引导干部平易近主测评得分占40%。

  1. 市直单位:

    党政正职综合考察得分=综合考察组对自己的评分占20%+引导班子综合考察百分制得分占40%+引导干部平易近主测评得分占40%。

    党政副职(三总师、工会主席、政治部主任等参照计算)综合考察得分=综合考察组对自己的评分占30%+引导班子综合考察百分制得分占30%+引导干部平易近主测评得分占40%。

    其他市管引导干部(重要包含非引导职务干部、内设机构或部属单位重要担任人)综合考察得分=综合考察组对自己的评分占40%+引导班子综合考察百分制得分占20%+引导干部平易近主测评得分占40%。

    引导班子和引导干部综合考察附加分按照《2018年度综合考察任务加分扣分办法》履行。

    根据相关文件规定,对人口和筹划生育、社会治安综合管理、情况保护和节能减排、安然临盆和严重年夜安然临盆变乱风险、党风廉政扶植、扶贫开辟等任务中被“一票否决”的,其引导班子和引导干部不得肯定为好和优良等次。效能考察不合格的单位,综合考察不得评为好的等次。县区委书记抓党建述职评断考察未达到“好”等次的,其引导班子和书记自己不得肯定为好和优良等次( “一票否决”情况和县区委书记抓党建述职评断考察等次,由市委考察究供给给综合考察组)。立案、受处罚等干部考察等次肯定按照《公事员考察规定(试行)》、《关于受处罚公事员年度考察有关成绩的答复看法》(组通字〔2016〕60号)、《关于规律处罚履行任务的规定》(皖纪发〔2017〕1号)等文件履行。

    十一、考察申报撰写(考察组担任)

    市综合考察组根据实地考察及综合评分情况撰写考察申报。考察申报重要内容包含生长和党建任务落实情况、存在重要成绩及建议、平易近主测评成果、综合考察组评定等次成果等。对存在的成绩,能详细到单位、小我的应详细到单位和小我。

    考察申报经市考察组组长核定后,连同班子总结申报、小我述职述德述廉书面申报、个别说话记录、综合考察申报、平易近主测评成果、县区“三案”管理材料、推荐优良年青干部汇总表、试用期干部考察材料及测评汇总表、“一申报两评断汇总表等材料(一式两份和电子稿),于实地考察任务停止后一周内提交市委组织部。

    十2、考察成果肯定及反应

    (一)班子和引导干部综合考察等次评定。在考察组提出初步看法的基本上,考察究根据引导班子和引导干部综合考察得分和评价看法,提出等次评定的建议,报经综合考察任务引导小组研究后,提请市委常委会研究肯定。

    (二)引导班子分为好、较好、普通、差四个等次。按百分制换算,得分在90分及以上的班子均为好等次;得分在80分(含80分)至90分的,均为较好等次;得分在60分(含60分)至80分的,均为普通等次;得分在60分以下的,均为差等次。

    引导干部分为优良、称职、根本称职、不称职四个等次。普通按不逾越15%的比例,从得分在90分及以上的引导干部中肯定优良等次;得分在80分(含80分)至90分的,和90分以上未取得优良等次的,均为称职等次;得分在60分(含60分)至80分的,均为根本称职等次;得分在60分以下的,均为不称职等次。

    考察对象在4人及以上的单位,优良等次干部在本单位外部产生;考察对象在4人以下的,按单位分组,优良等次干部在本组内兼顾产生。考察组在肯定优良等次干部时,要留意正职、副职均要占领恰当比例。

    贫苦县党政正职归入省管干部综合考察范围,市考察成果经市委重要担任同志审签,并加盖市委印章,连同电子版,于3月28日前报省委考察究。

    (三)考察成果反应。提请市委核定后,考察组担任合时反应。个中,引导班子综合考察看法由综合考察组反应,采取召开引导干部大年夜会(参会人员范围准绳上与述职测评时雷同)的方法停止(市直单位根据情况可恰当简化),反应内容主如果单位生长和党建任务情况、存在的重要成绩及看法建议等,反应材料要根据考察情况、紧扣考察成果来撰写。单位党组党委重要担任同志综合考察看法由综合考察组组长向其反应,其他引导干部综合考察看法由综合考察组组长或拜托单位重要担任同志向自己反应,并提出请求。

    市委将对综合考察等次评定为好的引导班子和优良的引导干部予以传递。对综合考察排名靠后的引导班子和引导干部,视情由市委组织部担任同志约谈其重要担任人或干部自己。对不称职或不合适担负现职的引导干部及时调剂。

    十3、考察规律

    市委办、市当局办、市委组织部等有关单位和市综合考察组、考察义务单位、被考察单位和参与考察的人员,要保持地下公平公平准绳,掌握量化细化实化标准,落实严格严谨慎肃请求,在考察任务中严格遵守组织人事规律,严格遵守廉洁自律规定,严格守旧任务机密,严格标准操作,严禁故弄玄虚。对背背考察规律的,按照有关规定严肃查处。

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