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关于欠蓬勃地区引进高层次人才网job.vhao.net成绩研究——以六安市为例市人才网job.vhao.net办(2012年10月)
浏览次数:85170  作者: 六安前锋网  信息来源: 六安前锋网  发布时间:2013-02-26
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  人才网job.vhao.net是迷信生长的第一资本,而高层次人才网job.vhao.net更是推动经济社会生长最宝贵的稀缺资本。面对经济社会逾越赶超和人才网job.vhao.net激烈争夺的严格挑衅,加大年夜高层次人才网job.vhao.net引进力度已成为新情势下“党管人才网job.vhao.net”任务的重中之重。针对欠蓬勃地区若何建立健全引进高层次人才网job.vhao.net政策,加大年夜引进高层次人才网job.vhao.net力度,比来,我们结合我市人才网job.vhao.net任务实际,展开了引进高层次人才网job.vhao.net专题调研,赴省外部分兄弟市进修考察,并向市内有关企事业、机关单位发放了130多份调盘问卷,对以后我市引进高层次人才网job.vhao.net成绩作了卖力分析,并就往后若何加大年夜引进高层次人才网job.vhao.net力度停止了研究和思虑。
  

  一、我市引进高层次人才网job.vhao.net根本情况  
  

  近年来,市委、市当局大年夜力实施人才网job.vhao.net强市计谋,高度看重人才网job.vhao.net特别是高层次人才网job.vhao.net引进任务,把依附人才网job.vhao.net支撑作为加快经济生长方法改变、推动经济构造调剂的重要举措,赓续出台引才政策,加强引才载体扶植,招才引智任务力度赓续加大年夜。一是人才网job.vhao.net任务引导机制渐渐健全。为加强对全市人才网job.vhao.net任务的兼顾指导、综合调和,成立了市人才网job.vhao.net任务引导小组,出台了《六安市人才网job.vhao.net任务引导小组及成员单位任务职责》,党委同一引导,组织部分牵头抓总,成员单位各司其职、相干部分密切合营、社会力量广泛参与的“党管人才网job.vhao.net”任务格局初步构成。二是人才网job.vhao.net政策体系赓续完美。我市环绕贯彻落实国度和省有关人才网job.vhao.net任务方针政策,慎密结合本身生长实际,赓续拓宽人才网job.vhao.net任务的视野和思路,出台了一系列政策,了了了任务偏向。近年,前后制订出台了《关于进一步增能人才网job.vhao.net任务的实施看法》、《六安市首席技师提拔管理办法》、《六安市科技进步奖嘉奖办法》、《六安市中经久人才网job.vhao.net生长筹划纲领(2010-2020年)》、《六安市人才网job.vhao.net生长三年行动筹划》、《六安市高技能人才网job.vhao.net中经久生长筹划(2010-2020年)》、《六安市高层次创新型科技人才网job.vhao.net部队扶植中经久筹划》、《关于贯彻<关于进一步加强干部人才网job.vhao.net任务支撑皖北地区加快生长的若干看法>的实施看法》、《六安市人平易近当局关于深刻展开科技特派员乡村科技创业行动的实施看法》、《关于评审设立加快沿淮两县生长家当创新团队的告诉》、《选聘高校、市委党校专业技巧人才网job.vhao.net到企业、乡村、医疗卫生等基层单位挂职(实际)锤炼的实施看法》、《六安市2012年乡镇党政正职提拔担负市直单位副职、市直单位科级干部任乡镇长任务实施筹划》等一系列加强或触及人才网job.vhao.net任务的政策、文件,人才网job.vhao.net任务政策体系赓续完美。三是人才网job.vhao.net任务鼓励办法赓续强化。积极展开各类评选表扬活动,大年夜力表扬各类优良、拔尖人才网job.vhao.net。经过过程展开“一事一奖”等专项评选嘉奖活动,对重点任务中的优良拔尖人才网job.vhao.net停止重奖;对做出凹陷供献的优良人才网job.vhao.net除推荐参加国务院补助、省当局补助评选外,市县两级当局还创新推出了市当局、县区当局补助,共有13人享用市以上当局补助。近年来,展开优良青年科技任务者评选表扬、工业学霍山暨平易近营经济生长表扬嘉奖、技能人才网job.vhao.net大年夜赛及表扬,回籍创业优良人才网job.vhao.net表扬、六安市首席技师评选、优良专家大年夜院评选嘉奖等系列活动,共嘉奖各类优良、拔尖人才网job.vhao.net1823人次。四是人才网job.vhao.net提拔任用机制渐渐建立。市委、市当局高度看重人事制度改革,采取有效办法,公道设备人才网job.vhao.net资本,令人才网job.vhao.net在其位、谋其政、展其才。如今党群机关录用公事员严格履行“凡进必考”;机关、事业单位新进人员,保持地下、对等、竞争、择优的准绳,实施地下选调、雇用。同时,结合机构改革和干部人事制度改革,进一步健全竞争机制,完美引导干部地下提拔任用制度,加大年夜提拔优良年青干部力度。撤地设市以来,全市前后展开了5次地下提拔县处级引导干部任务,累计提拔61名优良干部进入县处级干军部队,2011年,面向省表里地下提拔录用的16名处级干部中硕士研究生学历达11人。五是人才网job.vhao.net载体扶植赓续加强。前后成立了3个企业博士后科研任务站、38家工程技巧研究中间、2个省级技能大年夜师任务室、1个省级实验室、16家省级企业技巧中间、8家临盆力促进中间 、71个科技专家大年夜院、8个市级科技特派员创业链任务站和研究生实际基地等吸纳、培养高层次人才网job.vhao.net的重要基地,为会聚人才网job.vhao.net、吸纳承载项目搭建了平台。六是人才网job.vhao.net资金投入赓续加大年夜。2007年以来,市财务累计投入人才网job.vhao.net资金1245万元,用于各类人才网job.vhao.net的培养、引进和嘉奖;市财务每年拿出很多于44亿元资金,支撑加快教导、科技、卫生等事业生长。各县区、开辟区及各类企业,对人才网job.vhao.net任务的投入也赓续加大年夜,全市高低构成了当局、社会、用人单位和小我合营参与的人才网job.vhao.net生长多元化投入机制。
  

  2、我市引进高层次人才网job.vhao.net存在的重要成绩及缘由分析
  

  今朝,我市正处于转型生长、加快崛起的关键时代,经济转型和家当构造升级对高层次创新创业人才网job.vhao.net需求更加急切。随着人才网job.vhao.net强市计谋的实施,全市各级看重高层次人才网job.vhao.net部队扶植,一批拔尖人才网job.vhao.net崭露头角,一批由领军人物和核心骨干为主的科研团队逐步构成。这些高层次人才网job.vhao.net在各自范畴刻苦研究、勤奋任务,取得了一系列严重年夜科研和技巧成果并转化实施,为支撑引领行业生长,推动我市技巧进步、家当升级,促进全市经济社会生长做出了重要供献。
  

  但同时也必须清醒地看到,与蓬勃地区和我市经济社会生长须要比拟,我市在高层次人才网job.vhao.net部队扶植方面落后的局面还没有有大年夜的改不雅。重要表示在:一是总量缺乏。在我市约12.84万的专业技巧人才网job.vhao.net中,高等职称9650人,占专业技巧人才网job.vhao.net的7%,仅占全市710万人口的0.13%。二是门类不齐。在高层次人才网job.vhao.net中,运营管理人才网job.vhao.net、技巧研发人才网job.vhao.net、高技能人才网job.vhao.net最为紧缺,从调研成果看,这三类人才网job.vhao.net分别占总需求的36%、35%、25%。今朝,我市特别缺乏城市筹划扶植管理、设备制造、信息电子、采矿冶金、新动力、新材料、金融本钱、旅游、现代农业、现代运营管理等方面的成熟型高端人才网job.vhao.net。三是分布不均。高层次人才网job.vhao.net大年夜多集中在教导、卫生、科研院所等事业单位,如专业技巧人才网job.vhao.net中,教导占65%、卫生占8%、农业占3%、工程占3%、其他占18%,企业和基层一线高层次人才网job.vhao.net严重缺乏。四是专业单一。如今的高层次人才网job.vhao.net大年夜多专业知识比较单一,综合创新、创业才能不强,创新型、复合型人才网job.vhao.net匮乏。五是引进难、留不住。近年来,全市每年考入高等院校的本科卒业生均匀有1.9万人阁下,但回到本市失业的缺乏5%,有的即使情愿回六安失业,却也由于找不到合适的岗亭,只好选择到外地追求生长。同时,由于束缚机制不完美,有的高层次人才网job.vhao.net经过单位多年培养,营业精深了,才能进步了,却以此为本钱,转去外地生长,人才网job.vhao.net流掉成绩凸显。问卷查询拜访中,17.4%的高层次人才网job.vhao.net有分开现有任务单位的意图,10.3%的人曾经开端寻觅其他任务。
  

  以后,我市正处在经济加快生长、家当转型升级的关键阶段,须要大年夜量高层次人才网job.vhao.net为经济社会生长供给智力支撑。但是,今朝我市引进的高层次人才网job.vhao.net还远远没法满足经济社会生长的实际须要,破解高层次人才网job.vhao.net引进难已成为我市亟待处理的成绩。形成我市高层次人才网job.vhao.net总量缺乏和引进难的身分,从本次调研情况看,重要有以下几方面:
  

  1、高层次人才网job.vhao.net引进的不雅念不敷新。熟悉是行动的先导。一些处所和单位的引导没有充分熟悉到人才网job.vhao.net的价值,看不到人才网job.vhao.net对事业生长的巨大年夜促进感化,对待人才网job.vhao.net任务的看重度、主动性不敷。在领先人才网job.vhao.net市场化的设备情势下,部分引导干部双方面地认为高层次人才网job.vhao.net的引留重要取决于一个处所的经济蓬勃程度,对人才网job.vhao.net任务认同的是“筑巢引凤”的思路,认为只需经济任务上去了,人才网job.vhao.net天然会来,而对“引凤筑巢”缺乏信念和动力。对企业而言,一些企业“人才网job.vhao.net强企、科技兴企”认识不敷,担心“花了钱,花了精力,出不了成果,留不住人”,招致企业不肯花大年夜力量引进和培养高层次人才网job.vhao.net。若何经过过程政策引导,把企业特别是科技创新型企业的人才网job.vhao.net需求激起和调动起来是迫在眉睫。
  

  2、高层次人才网job.vhao.net引进的吸引力不敷强。客不雅方面:我市是农业大年夜市,欠蓬勃地区,经济基本特别是工业经济基本还较为脆弱,经济总量偏小,一方面社会、企业吸纳人才网job.vhao.net和储备人才网job.vhao.net的才能无限,另外一方面,由于在福利待遇、任务情况、生活条件、生长机会等方面与蓬勃地区比拟存在着较大年夜差距,一时难以满足高层次人才网job.vhao.net对后代教导、家眷失业、教导培训、科研研究、信息获得、文明生活等方面高品德的须要,招致在人才网job.vhao.net竞争中处于优势。主不雅方面:缺乏一套卓有成效的、完美的引留人才网job.vhao.net的优惠政策体系。一方面,现有的人才网job.vhao.net政策吸引力还不敷强。已有的人才网job.vhao.net政策(《关于进一步增能人才网job.vhao.net任务的实施看法》)仅仅是普通性的普惠政策,缺乏本质性、冲破性、详细可操作性的政策办法,更缺乏对人才网job.vhao.net引进后的住房保证、福利待遇、后代就学、家眷失业、创新创业搀扶等人才网job.vhao.net较为存眷的配套办法。从我们收受接收的问卷情况看,75.2%的问卷对象认为“人才网job.vhao.net政策优惠幅度不敷、吸引力不强”是现有人才网job.vhao.net引进政策存在的重要成绩之一。另外一方面,没有针对高层次人才网job.vhao.net引进的专门政策。马鞍山、宣城、滁州、宁国等市比我们见事早,行动快,都出台了高层次人才网job.vhao.net引进办法,制订了一系列的优惠政策、配套办法,实施了引才筹划。从全国范围来看,各省市对高层次人才网job.vhao.net的争夺,也是异常激烈。特别是在新一轮生长中,各地的家当趋同、竞争加重的状况更加凹陷,各地都在采取各种办法留住和进一步吸引高层次人才网job.vhao.net。我市作为欠蓬勃地区,必须以更坦荡的胸怀、更优惠的政策、更务虚的举措、更真诚的立场,争夺高层次人才网job.vhao.net,以高端人才网job.vhao.net的会聚抢占经济生长的制高点。
  

  3、高层次人才网job.vhao.net引进的体系体例机制不敷优。经久以来,受传统体系体例影响,我市在人才网job.vhao.net选用和分派机制改革方面相对滞后,吸引人才网job.vhao.net、留住人才网job.vhao.net的鼓励机制还不敷健全。人才网job.vhao.net的市场化设备程度不高,人才网job.vhao.net提拔机制条条框框较多,人才网job.vhao.net雇用、管理、培养、应用等各个环节中,还没有能很好的表现以成就、才能、知识为评价标准,而是简单的以职称、年资、学历为考察条件,在当局机关和事业单位中,这类景象尤其凹陷。

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